主页 > 广西速览 >

2017年上半年南宁市旅游业发展情况分析及下半年预测

/2019-01-21 21:55

  ? 2017年上半年,我委紧紧围绕市委、市政府的工作部署,根据年初制定的工作目标和任务,扎实工作,努力创新,圆满地完成了上半年的各项工作任务。

  一、2017年上半年旅游经济指标完成情况

  2017年上半年,我市接待旅游总人数5353.08万人次,同比增长14.19%;旅游总消费540.6亿元,同比增长20.27%。

  (一)国内旅游业

  2017年上半年全市国内旅游人数5325.9万人次,同比增长14.24%,其中旅游者(过夜)1592.78万人次,同比增长2.68%,一日游游客(不过夜)3733.12万人次,同比增长20%。国内旅游消费5322120.71万元,同比增长20.44%,其中旅游者(过夜)游客消费2160698.08万元,同比增长9.19%,一日游游客(不过夜)消费3161422.63万元,同比增长29.57%。

  1、国内旅游者按来邕目的划分

  2017年上半年到南宁市旅游的游客主要以观光/游览、休闲/度假、商务、会议为主,所占比例分别为37.24%、18.53%、14.1%和8.25%。

  2、国内旅游者按客源地划分

  2017年上半年南宁市区外游客主要客源地前10位的为广东省、湖南省、贵州省、重庆市、四川省、云南省、浙江省、北京市、上海市及湖北省。见表1。

  3、国内旅游者按年龄划分

  国内游客年龄主要以25-44岁、45-64岁为主,占比分别为44.75%、27.21%。

  (二)国际旅游业

  2017年上半年南宁市接待入境旅游者27.18万人次,同比增长5.49%;国际旅游消费达到12626.44万美元,同比增长10.4%。

  1、入境旅游者按客源地(四种人)划分

  入境旅游者按四种人划分,占比例最大是外国旅游者,人数达180668人次,占入境旅游者总数66.47%;台湾旅游者37751人次, 占入境旅游者总数13.89%;香港旅游者30149人次,占入境旅游者总数11.09%;澳门旅游者23234人次,占入境旅游者总数8.55%。见图1。

  

  2、外国人客源市场

  2017年上半年,外国旅游者占全市入境旅游者总数的比重达66.47%。按人数多少排位,前10名的客源国是:马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、新加坡、泰国、印度、越南、韩国、日本、蒙古。见表2。

  二、2017年上半年主要成效

  (一)以项目建设为重点,带动全域旅游示范区创建

  1、以全域旅游理念推进旅游规划编制工作。高水平做好旅游规划,整合旅游资源,统筹谋划景区景点的建设发展。完成《南宁市全域旅游总体规划》、《南宁市高铁沿线旅游规划》、《南宁市乡村旅游规划》评审工作,启动《邕江创建国家5A级旅游景区规划》编制工作,形成具有南宁特色的全域旅游规划发展体系。

  2、加快推进我市重点旅游项目的建设,带动全域旅游示范区创建。大力推进广西上林云里湖现代农业观光园、上林县鼓鸣寨养生旅游度假基地项目、广西壮都、南宁花雨湖生态休闲旅游区、南宁东盟文化旅游项目、广西天堂岭东盟文化旅游产业园项目一期、“百里秀美邕江”项目和南宁园博园等重大旅游项目。马山县弄拉生态旅游景区项目、南宁圣名岭东盟文化旅游区项目进入2017年全国优选旅游项目名录。南宁万达茂旅游文化综合体项目2017年6月17日正式开业。

  3、实施景区提升计划,加大A级旅游景区的创建力度。推动我市3A级以上旅游景区实施景区提升改造计划,不断提高南宁旅游产品档次,青秀山风景区通过自治区国家生态旅游示范区初评,进入国家环保部和国家旅游局推荐名单。指导大明山、广西药用植物园、昆仑关创建国家5A级旅游景区。通过创建、提升工作,推进各旅游景区不断推出新项目,旅游景区的档次和形象得到较大的提升。

  4、大力推动“双创”工作。深入挖掘上林县传承徐霞客文化、壮族养生等旅游特色,推进全域旅游示范区创建工作,召开创建广西特色旅游名县总结暨创建国家全域旅游示范区攻坚大会,完成旅游警察、旅游工商及旅游巡回法庭建设工作。邕宁区突出文化特色,以第三名的成绩入选广西特色旅游名县创建县,目前正强力推进“一园两带三线”建设。马山县把创特工作与其他产业融合,举行2017年中国—东盟山地户外体育旅游大会,积极引导休闲旅游与体育赛事、脱贫攻坚、公益活动相结合,促进了旅游消费,探索出一条“旅游+体育+扶贫”的发展新路。指导我市首批10个特色旅游名镇创建单位制定工作方案,加大实施检查力度。

  5、深化产业融合,助推旅游扶贫工作。积极推进旅游与农业、林业、文化、水利、康养、体育等产业融合发展。在南宁园博园田园风光区规划建设范围内建设5 个市级生态综合示范村。充分挖掘南宁市在中医药民族医药方面的特色,开展国家中医药旅游示范区创建工作,赴北京参加国家中医药健康旅游示范区答辩。加快建设南宁合众人寿健康社区、太和“自在城”等养老项目,完成太和“自在城”项目一期建设,并投入试运营。开展星级乡村旅游区、农家乐评定及发展乡村旅游调研指导工作,配合市农委开展休闲农业与乡村旅游示范点创建的申报工作。

  (二)以游客需求为导向,推进全域旅游服务体系建设

  1、提升南宁旅游公共服务水平。围绕创建国家全域旅游示范区这一目标,不断完善各项旅游公共服务设施,旅游公共服务水平显著提高。一是积极推进南宁国际旅游中心建设,截止5月,南宁国际旅游中心项目现场已开工,完成投资3319万元。二是深入开展旅游厕所革命,在南宁市旅游发展专项资金中安排1500万元,用于南宁旅游厕所升级改造工作。完成2017年旅游厕所建设摸底工作。三是配套建设一批生态停车场、旅游标识牌。结合今年在我市举行的环广西公路自行车世界巡回赛南宁赛段的筹备工作,进一步完善全市旅游景区景点指示牌设置工作。

  2、推进星级酒店建设。通过招商引资吸引国际知名品牌酒店入驻南宁,不断提升南宁国际城市知名度和影响力,推进万达嘉华度假酒店、万豪万枫酒店、金旺角国际大酒店、城市便捷南宁火车站店、邕宁名洋国际大酒店等饭店星级评定,指导饭店对照星级评定标准进行软硬件配套服务对接和更新改造。

  3、打造智慧旅游平台。基本完成南宁智慧旅游管理服务平台一期建设,开展服务平台二期、旅游监控平台移动端建设。提升景区智慧管理水平,开展全市4A级景区视频监控数据接入国家旅游局和自治区旅发委视频监控平台工作,重点景区成功接入南宁市公安局“天网监控系统”视频信号,实现对景区周边及公共区域的实时监控。

  (三)以品牌创建为核心,全面开展旅游目的地营销

  1、举办“月月旅游节”等主题活动,塑造旅游目的地形象。完成1-6月旅游节组织活动,做好宾阳炮龙节、武鸣“壮族三月三”歌圩暨骆越文化旅游节、上林生态旅游养生节、昆仑关文化旅游节等活动指导协调工作,加大宣传力度营造节庆氛围。组织专题工作会议,开展产品推介踩线活动,筹备开通环首府生态旅游大公园1号线和环青秀山都市休闲精品线路。

  2、拓宽宣传渠道,提升城市知名度。在各大媒体宣传南宁旅游,中央电视台、湖南卫视多次报道南宁美景,中国旅游报、广西日报、南宁日报,新浪网、广西新闻网等媒体记者采访报道南宁旅游达35次,编辑出版南宁旅游专版26期,学习文章3篇;南宁旅游微信发送676条,阅读量169万人次,南宁旅游的影响力及品牌推广得到进一步加强。

  3、区域合作稳步推进,旅游交流促进市场开拓。召开北部湾旅游城市联盟会议,组织北部湾旅游城市赴西北促销活动。参加粤黔桂高铁旅游联盟成立推广大会,推进南宁市与各城市之间的资源共享、市场互动、客源互送。加大境外旅游营销力度,参加泰国、越南、柬埔寨、台北等旅游推介会,开拓南宁入境旅游新市场。充分利用鄂尔多斯、韩城、井冈山、济宁等市在邕开展旅游交流的契机,广泛进行旅游信息交流,推介南宁旅游产品。

  4、积极做好航线开发培育工作,打造完善优化的航线格局。上半年培育25条国际航线,其中东盟航线19条,韩国航线1条,俄罗斯航线1条,港澳台地区航线4条,实现东盟10国航线全覆盖,每个东盟国家均开通了2条以上航线,南宁至曼谷、吉隆坡、新加坡航线航班班次每天均执行1个以上往返航班。推动南宁吴圩国际机场完成全年旅客吞吐量1250万人次,进一步凸显南宁作为面向东盟开放合作前沿和窗口的区域地位。

  (四)以游客满意为标准,营造文明诚信旅游环境

  1、加强行业规范及监管力度。全面实施旅游行业“双随机一公开”抽查工作,改进事中事后监管方法。上半年共开展旅游市场随机抽查3次,出动检查人员15人次,抽查旅游企业8家次,促进了旅游市场主体自觉守法。建立完善信用制度建设,设立旅游信用建设专栏、“双公示”专栏,更新信用建设工作动态,依法公开旅行社设立许可、行政处罚公告。选取优秀典型和失信典型进入南宁市旅游行业红黑榜,有效激励企业诚信经营。规范出境旅游保证金管理,推动出境游旅行社建立出境旅游保证金银行托管方式。规范中国公民出境旅游个人保证金收取行为,实现银行、旅行社、旅游者出境游保证金三方托管。壮大旅游行业规模,上半年新增出境旅行社1家,新设立旅行社6家,旅行社分社2家,新增服务网点35个。

  2、开展旅游市场秩序整治专项行动。依托旅游投诉统一受理平台及旅游联合执法机制,抓住“旅游广告、合同签订、不合理低价”三个关键环节,严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为。上半年共检查旅游企业42家次,出动执法人员46人次,下达整改通知39份。严厉查处违法违规经营的旅行社,立案查处案件12起,共处罚金24.1万元,进一步规范了旅游市场秩序。

  3、深化导游体制改革,加强人才建设。全面启动电子导游证换发及出境领队备案工作,进一步落实导游人员薪酬及社会保障,有效地激发导游人员执业热情,推动导游素质提升。完成1157名导游的电子导游证换发工作,加强导游人员管理,有效规范导游人员的从业行为。进一步提高乡村旅游经营者管理能力和业务素质,举办乡村建设精准扶贫旅游从业人员培训示范班2期,培养了乡村旅游发展的致富带头人队伍。

  4、做好旅游安全生产工作。做好汛期、两会、中秋国庆、元旦等重要时段的旅游安全监管工作,全面开展旅游安全大检查,联合多部门分赴人员密集场所开展道路交通安全督查和旅游景区地质灾害隐患专项排查整治,进一步杜绝了安全事故的发生。

  5、及时处理旅游投诉,做好政务服务工作。坚持依法公平、公正、及时处理旅游投诉,截至5月,处理旅游投诉案件70件,为投诉人挽回经济损失7万多元,得到了游客和旅游企业的一致认可。认真做好行政审批服务及咨询工作,实现行政审批事项再次提速,上半年共受理审批业务业务2300多件,全部按时办结,群众办事满意率达100%。

  6、推进行业精神文明建设,培育文明旅游风尚。通过制作宣传展板、悬挂宣传横幅、设立警示、开展文明旅游公益活动等措施,提醒游客提升文明素养,营造良好氛围。设立志愿服务站,组织志愿者开展志愿服务,敦促游客遵守秩序,自觉遵守文明旅游规定。设立16个旅游咨询服务中心,发放文明旅游宣传资料。联合自治区旅发委举办文明旅游进校园活动,引导游客文明出行。上半年,共发放各类文明宣传资料2万多份。抓好重要节日文明旅游督促检查,对出境旅行社培训责任到位、行前说明会到位、领队履行职责到位等情况进行了督查,对存在的问题予以现场纠正。

  三、存在问题

  在充分肯定上半年取得成绩的同时,我们还必须认识到我市旅游业发展还存在许多不足和困难,如旅游业发展投入总体不足;旅游基础设施不完善,旅游公共服务水平低;旅游人才队伍建设还跟不上旅游业快速发展的步伐,等等。

  四、2017年下半年南宁旅游业发展情况预测

  (一)有利因素

  1、我国旅游业正处于难得的“黄金发展期”。随着大众旅游时代的带来,旅游已“走进寻常百姓家”,成为居民生活的一种常态选择,旅游业在国民经济中的地位也日渐凸显。近年来,我市旅游市场需求旺盛,旅游发展政策环境持续向好。2015年国务院发布了 《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,提出了要通过改善旅游消费软环境,实施旅游投资促进计划,新辟旅游消费市场等措施,将旅游业建设成为我国经济社会发展的综合性产业。2017年1月,广西壮族自治区人民政府办公厅印发了《进一步促进全区旅游投资和消费实施方案的通知》(桂政办发〔2017〕7号),提出将进一步促进全区旅游投资和消费,将旅游业打造成为我区战略性支柱产业和人民群众满意度高的现代服务业。这为南宁旅游业的发展创造了良好的外部政策环境。

  2、全域旅游将进一步促进南宁旅游的转型升级。2016年,南宁入围国家全域旅游示范区创建市,南宁将以此为契机,进一步完善旅游公共服务体系,促进旅游与其他产业的融合,推动旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变,将全域旅游作为提升我市旅游业综合竞争力的总抓手。全域旅游工作的推进,将进一步增加旅游的有效供给,提高供给水平。旅游与农业、林业、文化、体育、会展等相关产业的融合,也将形成新的生产力和竞争力,加速助推旅游经济新发展,将南宁打造成处处是景、处处可游的旅游城市。

  3、个性化、体验化和休闲化的旅游发展方式将进一步助推南宁旅游业的发展。自由行、在线旅游以及休闲游将进一步替代传统的团队游而成为新常态。一是自驾游备受青睐。当前自驾游成了南宁市民周末、小短假出行的主要方式,他们以家庭、朋友等为旅游主体,三五成群到南宁周边景区、农家乐游玩,享受亲子游、休闲游的乐趣。随着南宁景区公共设施的进一步完善,2017年选择自驾游的人数将进一步增多。二是线上旅游逐渐成为新常态。随着途牛网、携程网、去哪儿网的兴起以及移动互联网的普及,越来越多游客,尤其是年轻一代的游客喜欢通过OTA平台制定自己的旅游攻略,预定机票、酒店、景区门票,来一场 “说走就走的旅行”;各酒店、景区也纷纷利用线上平台、手机平台等开展营销活动吸引游客。三是休闲旅游渐成时尚。传统的景点观光游已不能再满足游客的需求,乡村游、文化游、登山游、养生游等已成为了旅游市场的新宠,游客们在旅游中更注重体验以及旅游的品质。

  (二)不利因素

  2017年南宁旅游入境市场依然面临复杂多变的外部环境。市场竞争加剧、政治因素影响、突发因素如韩国萨德、禽流感等都会导致到邕旅游人数的减少,给南宁的旅游发展带来负面影响。

  五、下半年工作计划及主要措施

  (一)工作目标

  2017年全市接待旅游总人数力争达到10792.89万人次,同比增长13%;旅游总消费1091.47亿元,同比增长18.8%。创建国家3A级以上旅游景区2家,三星级以上饭店3家。旅游基础设施更加完善,旅游文明程度、服务水平和服务质量进一步提高。

  (二)主要措施

  1、狠抓旅游项目建设,深化农旅融合。加快推进我市重大旅游项目建设,加强项目的督查力度,帮助业主协调处理相关问题,争取年底开业一批,竣工一批。加快推进“双创”工作,加强部门协调配合,指导上林县加快创建全域旅游示范区,把邕宁、马山打造成为广西特色旅游名县,大力推进现代特色农业(核心)示范区和生态综合示范村休闲游,促进乡村旅游的发展。

  2、加快完善旅游公共服务设施。重点推动南宁国际旅游中心建设。大力推动“厕所革命”,力争使全市旅游厕所数量充足且达到1A标准。继续推动旅游景区(点)周边、旅游线路及沿线的旅游道路、景区停车场等公共基础设施建设。加强旅游信息化建设,建设智慧服务、智慧管理、智慧营销相关项目,提升南宁旅游电子商务营销水平。

  3、加大旅游市场促销力度。进一步整合下半年各景区(点)旅游节庆和主题活动,继续举办月月旅游节活动及其它重要旅游节庆活动。组织企业参加一系列国内外宣传促销活动,针对不同市场进行精准营销。开展第六届南宁礼物征集大赛和南宁市旅游饭店服务职业技能大赛。继续统筹做好航线开发培育工作,进一步打造完善优化的国际、国内航线格局。

  4、加强旅游市场秩序整治。继续推进旅游星级饭店指导建设工作,完成年度星级饭店评定性复核工作。继续抓好旅行社业规范管理,扶持指导旅行社做大做强。继续加强旅游市场监管,开展旅游市场日常检查和专项检查,进一步规范旅游市场秩序。

  5、加强行业精神文明建设,抓好旅游安全生产工作。开展 “文明与旅游同行”宣传活动,加大文明旅游宣传教育。继续推进旅游行业创城、创卫工作。开展旅游企业文明旅行社、文明星级饭店文明评选活动。做好“十一”旅游黄金周、“两会”等重要节日的安全监督检查工作,加大旅游行业安全教育培训工作,提高旅游从业人员的安全意识、技能和素养。

  6、加强旅游行业队伍和人才建设,为加快发展旅游业提供组织保证和人才支持。开展创建全域旅游示范区专题培训、旅游精准扶贫教育培训、旅游星级饭店、旅行社、旅游景区中层管理人员的分类培训,开拓培训的视野、丰富培训的形式,拓宽培训的受众面,努力提高旅游行业从业人员的整体素质和服务水平。

2017年上半年南宁市旅游业发展情况分析及下半年预测